2025年中非贸易额创下3480亿美元历史新高，中国已连续17年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位。当前，对非零关税政策落地逾三个月，制度红利加速转化为看得见的贸易增量和产业动能，其中农产品领域成效尤为显著。进口非洲农产品不仅丰富了国内消费供给，更成为观察中非经贸合作转型的生动窗口——合作领域正从传统的能源矿产与工程承包，向惠及民生、聚焦消费的深层次领域延伸。 

从关税“减法”到贸易“加法” 

　　中国对非洲实施零关税并非一蹴而就，而是一个由点到面、逐步扩大的渐进过程。自2005年起，中国开始对包括非洲国家在内的最不发达国家给予零关税待遇，享惠产品范围此后持续扩展。 

　　2024年12月1日起，中国给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，其中涵盖33个非洲国家。2026年5月1日起，中国进一步对20个不属于最不发达国家的非洲建交国以特惠税率形式实施零关税，期限为两年。至此，中国对全部53个非洲建交国实现零关税全面落地，成为全球首个对非洲建交国整体实施单方面零关税安排的主要经济体。 

　　关税成本下降，直接降低了非洲产品进入中国市场的价格门槛，贸易商采购意愿明显提升，中国消费市场供给更加丰富，来自非洲的农产品进口增长尤为突出，肯尼亚牛油果、埃塞俄比亚咖啡、南非柑橘、加纳可可等特色产品加速进入中国市场，消费者选择越来越多。 

　　这一举措也得到国际社会广泛认同。联合国秘书长古特雷斯对此给予积极评价，肯定自由贸易和降低关税的积极意义。 

红利双向释放 中非农业合作向全链条延伸 

　　零关税政策对非洲的影响，不单体现在农产品出口规模的扩大上，更在于为农业现代化和产业链延伸提供外部牵引。对许多非洲国家来说，农业不仅是支柱产业，也是就业和居民收入的重要来源。咖啡、可可、芝麻、腰果、牛油果、鲜花、水产品等特色农产品，依托热带、亚热带自然禀赋，具有鲜明地域特色和比较优势。若这些产品能够稳定进入中国市场，受益的不只是出口企业，还将惠及种植户、物流企业和本地加工企业，形成从田间到市场的完整产业带动效应。 

　　海关统计显示，自中国对非洲建交国全面实施零关税后的5、6两个月，中国自非洲进口达1938亿元人民币，同比增长23.5%；其中水果类产品增速突出，南非鲜苹果和柑橘，埃及冷冻草莓，肯尼亚鲜鳄梨及优质咖啡豆等输华规模持续扩大。 

　　贸易增长带来的，不只是进出口数据的攀升，更是实实在在的产业联动。更多订单意味着更多的运输需求、更多的就业岗位，也意味着非洲农业与中国市场之间的联系正在变得更加紧密和稳定。 

　　零关税同样惠及中国国内市场。随着居民消费结构升级，中国市场对农产品的品质与品类的需求不断增长，埃塞俄比亚高原咖啡、肯尼亚牛油果、南非柑橘、津巴布韦蓝莓等特色产品加快进入中国家庭和餐饮市场，在丰富居民消费选择的同时，也提升了食品供应的多样性与品质感。对于国内企业而言，零关税降低了原材料进口成本，增强了进口商扩大采购的意愿，也为食品加工、餐饮服务等行业的供应链稳定提供了有力支撑。 

　　从更深层看，零关税正推动中非农业合作由单纯的贸易往来向全链条协同拓展。在政策红利带动下，农产品市场准入和通关便利化水平持续提升。据海关总署介绍，通过搭建农产品“绿色通道”，咖啡豆、干辣椒、野生水产品等低风险农产品已实现快速准入。据商务部介绍，伴随零关税持续推进，已有18个非洲国家22种农产品新获得输华准入；中非SPS合作信息网收录超3.2万条非洲输华农食产品准入信息，为非洲农产品进入中国市场提供了更高效的机制保障。 

　　零关税不仅带动了贸易规模的增长，也推动部分非洲国家从出口初级原料向输出加工产品和高附加值产品延伸。非盟轮值主席恩达伊施米耶对此评价称，零关税有助于提高产品收益、为青年创造可持续就业以及促进本地加工业发展。零关税不仅打开了非洲农产品进入中国市场的大门，也为非洲农业从价值链低端向高附加值环节攀升创造了新的条件，中非农业合作正在迈入更加均衡、更具韧性的新阶段。

从关税优惠走向机制协同 

　　零关税政策为中非农产品贸易打开了更大空间，但关税清零只是第一步，农产品能否真正从准入走向常态化供应，还取决于检疫、物流和供应链等综合配套能力。 

　　农产品不同于一般工业品，对保鲜时效与检疫标准等要求更高。一箱水果从非洲果园运抵中国商超，要经历采摘、包装、运输、检疫、仓储等诸多环节，任何一个环节的薄弱，都可能抵消零关税带来的成本优势。当前，部分非洲国家仍存在物流成本偏高、冷链设施不足、港口通关效率低等短板，相关企业对中国的市场规则、消费偏好和品牌营销了解不足。因此，未来中非农业合作，应从降低关税进一步转向制度能力建设。 

　　持续释放零关税红利，需要在制度优化与产业链深耕两方面协同发力。首先，在准入与通关环节，中方正持续升级非洲农食产品输华绿色通道，扩大腰果、咖啡、水产等品类的一体化准入范围，搭建电子检疫核验系统，推进标准互认、检疫合作和通关便利化。其次，在产业链合作层面，贸易正在向产业纵深延伸。中国高端消费市场的标准要求有助于倒逼非洲国家加快实现农业生产标准化进程。部分中国企业已开始布局在非落地项目，涵盖布局冷链仓储、质量检测和农产品深加工等领域，推动咖啡、可可、坚果等特色产业链升级，助力非洲农产品摆脱原料出口模式，向高附加值成品出口转型。第三，平台建设和数字贸易也将成为重要支撑。中非经贸博览会、进博会、服贸会、数贸会等展会平台，正从单一的商品展示向规则对接与投资合作延伸，为非洲企业进入中国市场提供更完整的支持；跨境电商和数字贸易平台则可降低中小企业进入中国市场的门槛，帮助非洲特色农产品更精准地对接中国消费者。 

　　随着零关税政策持续落地显效，一个更加开放的中国，正以超大规模市场同非洲共享发展机遇。中非农业合作正从市场开放向发展能力共建迈进，南南合作的内涵也在这一过程中不断丰富和深化。中国不仅愿做非洲基础设施的建设者，更愿做非洲农产品的超级市场。零关税惠及中非，既造福非洲亿万农民和中小企业，也惠及中国千家万户的餐桌。一个更加开放的中国，将以超大规模市场的磅礴之力，与非洲各国共享机遇、共同发展，为推动构建新时代全天候中非命运共同体、促进普惠包容的经济全球化作出新的更大贡献。 

　　郭骁、朱政宇为浙江师范大学非洲研究院科研助理；王珩为浙江师范大学非洲研究院党委书记、副院长。