2026世界人工智能大会气象专会上，中国气象智能预警方案“妈祖”成为关注焦点——“妈祖”是中国海洋文化中祈求平安的象征，此命名寓意科技守护生命。大会期间，“妈祖”吉布提2.0正式交付，预报分辨率从9公里精细至3公里，同时，中国与科特迪瓦、几内亚、喀麦隆等国签署合作协议，推动“妈祖”在更多非洲国家落地。 

　　“中国坚持以人为本的理念以及弥合全球人工智能鸿沟的承诺，与非洲联盟的发展愿景高度一致”，非盟委员会教育、科技与创新委员加斯帕德·巴尼扬金博纳(Gaspard BANYANKIMBONA)教授代表出席了今年在上海举办的世界人工智能大会，在接受中国媒体采访时，他高度赞赏了中国在推动全球AI治理中的引领作用。 

　　非洲正处于数字转型与现代化建设关键期。这场盛会让非洲看到，人工智能绝非少数发达国家的专属游戏，一条从上海延伸至非洲的数智合作之路，正在开启中非人工智能合作新篇章。 

　　倡导开源普惠，“把技术送到用户手里” 

　　审视当下全球AI发展格局，一个不容回避的现实是，与部分闭源商业应用的高门槛模式形成鲜明对比，中国向世界展示了截然不同的另一条道路，开放共赢与开源普惠。当前，一些高门槛服务往往伴随高昂的商业门槛，每月高达20美元的订阅费用，对于人均月收入仅百余美元的撒哈拉以南非洲民众而言，无疑是一道难以逾越的门槛。正如与会国际专家所言，参数规模和推理速度再亮眼，也回答不了一个根本问题：AI到底让谁受益了？这种科技上的“高墙深院”不仅未能弥合不平等，反而有加剧全球“数字鸿沟”的风险。 

　　习近平主席在大会主旨讲话中强调，要鼓励开源开放、合作共享，帮助全球南方国家加强能力建设，弥合数智鸿沟。这清晰表明了中国把人工智能视为全球公共产品而非霸权工具的大国担当。 

　　这场始于上海的技术变革，正以惊人的速度跨越山海，在非洲大地生根发芽。深度求索（DeepSeek）、阿里通义千问(Qwen)等中国顶尖开源模型，正通过深耕非洲市场的中国智能终端（如传音手机）出厂预装，直接走进数以亿计非洲用户的口袋；华为云等基础设施服务商将模型与云计算打包，极大降低了本地部署成本。在硬件与算力赋能的基础上，由非盟发展机构主导实施的“AI4D”等政策与创新项目，正与中国普惠技术深度互补，协助非洲各国将开源AI转化为具体的社会生产力。这种“把技术送到用户手里”的普惠逻辑，打破了技术垄断的藩篱，写下了中非数字合作务实高效的精彩一笔。正如巴尼扬金博纳委员所强调的，中国方案为非洲参与全球人工智能治理、推动全大陆人工智能应用的本土化及能力建设提供了关键支撑。 

　　尊重本土诉求，“守护数字与数据主权” 

　　技术落地的实效，关键取决于其能否顺应合作方的自主治理路线、解决真实的现实痛点。非盟和平与安全理事会此前在公报中明确强调，必须保障非洲在AI领域的数字与数据主权，防止“数字剥削”，确保全球AI治理具有包容性与代表性，并特别指出要在本土语言中部署AI系统。 

　　这一关于自主发展与数字主权的诉求，在中非协作与非盟顶层设计中形成了高度共鸣。2024年7月，非盟在阿克拉举行的第45届常务理事会上正式通过了《非洲大陆人工智能战略》。该战略紧密围绕非盟《2063年议程》与联合国可持续发展目标，确立了以“以人为本、植根本土、包容发展”为核心的人工智能愿景，旨在通过负责任、符合伦理的AI应用促进非洲经济增长、社会包容与文化复兴。 

　　从全大陆的战略统筹落实到具体国家层面，非洲各国的AI治理展现出明显的“多速发展”格局。毛里求斯、埃及、卢旺达与突尼斯等国较早完成了顶层设计，而埃塞俄比亚、贝宁、加纳、肯尼亚、尼日利亚等十余个国家，也在2023至2026年间密集出台了国家级AI战略或伦理准则。 

　　正是在这一战略对接的过程中，中国技术与非洲本土需求擦出了火花。针对非洲50多种主要本土语言在西方模型中面临的“数据荒漠”困境，中国的开源生态为非洲开发者提供了拆解与微调的基石。在Masakhane开源社区与比勒陀利亚大学等团队推动下，结合本土语料的非洲本土模型，如埃及“Karnak”和尼日利亚“Atlas”模型，正不断涌现，成为守护数据主权的典型尝试。 

　　此外，AI技术在非洲民生领域的应用正迈向深水区。农业作为吸纳非洲45%-60%就业人口、贡献15%-20% GDP 的支柱产业，正迫切需要AI实现精准病虫害预警与产量预测。中国的务实举措正直接惠及这些基层需求。习近平主席在大会上宣布，中国将推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，守望万家灯火。中国与埃塞俄比亚的AI研究院等机构紧密呼应，为非洲数字生态积蓄了强大的人力资源。事实证明，只有尊重本土诉求、契合非盟治理愿景的AI，才是真正有温度、有生命力的AI。 

　　倡导制度共建，重塑全球治理的时代新篇 

　　在全球AI安全与伦理治理的大博弈中，如何构建公正合理的全球治理体系？非盟在多边治理上的立场与中方倡议形成了高度的战略契合。长期以来，全球科技治理话语权被少数发达国家所主导，发展中国家缺乏制度性声音。而2026世界人工智能大会达成的一项重要制度成果，为打破陈旧秩序、提升非洲在国际AI领域的话语权提供了坚实支撑。 

　　本次大会的成果之一——全球首个AI领域独立政府间国际组织，世界人工智能合作组织在上海正式签署成立协定并永久落户上海。其29个创始成员国包括了阿尔及利亚、喀麦隆、刚果（布）、埃塞俄比亚、肯尼亚、莱索托、莫桑比克、塞内加尔、南非、赞比亚等10个非洲国家。非盟在相关公报中特别强调了埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德（Abiy Ahmed）作为非盟人工智能与数字健康倡导者的引领作用，并呼吁设立“非洲人工智能基金”和“非洲AI卓越中心”。世界人工智能合作组织的成立与非盟的集体发声相呼应，标志着中非正携手将全球AI治理带入崭新的多边主义时代。 

　　从习近平主席提出的“未来5年面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额”，到“面向非盟等建设国际人工智能应用合作中心”，中国始终以实际行动践行真正的多边主义。合作而非独奏，这正是中非共同推动全球科技治理变革的共识。 

　　展望中非数字合作的未来路径，非盟委员班扬金博纳教授表达了极为明确而深远的期待。他代表非方表达了“进一步深化与中国合作的期待”，并特别指出未来合作的核心着力点在于加强人工智能人才培养与科研交流，并积极运用人工智能技术，更好地支持非洲的经济与社会可持续发展。 

　　这一来自非盟官方的核心声音，为中非未来的数智合作指明了务实方向。随着双方合作的深化，中国先进的技术积累、开放的技术生态与非洲蓬勃的数字化转型需求必将产生更强烈的共振。中非携手以开放破局垄断、以普惠消解不公、以多边构建秩序，必将为构建公正合理的全球人工智能治理体系注入源源不断的“南方力量”，共同谱写属于中非人民的数智合作新篇章。 

　　班超为布隆迪汉学家、广东外语外贸大学 区域国别研究院副教授